客新策略中欧高层会晤前, 欧盟叫停与中国签署联合声明: 除非满足一个条件

7月，中国外长王毅的欧洲之行本应是中欧建交50周年的“庆典序幕”——他与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯举行第十三轮战略对话，与德国外长瓦德富尔深化安全协作客新策略，同法国探讨人文交流。然而，欧盟却在最后一刻叫停原定于中欧峰会签署的气候行动联合声明：除非满足一个条件——中国必须承诺更激进的温室气体减排目标。

欧盟气候行动委员胡克斯特拉直言：“只有声明包含具体减排措施并展现足够雄心时，它才有意义。”这一表态将气候议题从合作领域瞬间转变为政治筹码。表面看，欧盟在气候问题上的“高标准”似乎源于环保责任，但更深层的原因，却藏在欧洲日益焦灼的经济困境中。数据显示，2024年德国制造业PMI指数虽升至34个月新高，但仍低于50的荣枯线，汽车销量较2019年暴跌18%。当法国财政部长隆巴尔公开呼吁“欧盟必须更广泛设置对华贸易壁垒”时，当德国汽车供应商协会报告62%企业面临产能过剩、年内裁员万人时，气候议题的本质已不言而喻：欧盟试图以环保之名，行贸易保护之实。

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欧盟对华战略的撕裂感在此次事件中暴露无遗。一方面，欧盟委员会主席冯德莱恩向王毅承诺“坚持一个中国政策”；另一方面，其领导层却在气候声明上发难。这种矛盾源于三重困境：首先，欧盟将中国定义为“合作伙伴、竞争者、制度性对手”，但实际操作中，“对手”维度不断挤压合作空间。例如，欧盟不顾中方反对执意对中国电动车加征关税，却对自身白兰地倾销事实避而不谈。

其次是美国阴影下的战略摇摆。欧洲希望重建制造业客新策略，无法承受中国廉价进口的冲击。而特朗普政府对欧输美商品的关税威胁，更迫使欧盟以对华强硬“表忠心”。另外，欧盟内部对华态度严重分化——德国强调“可信赖的合作伙伴”，法国鼓动“全领域贸易壁垒”，匈牙利等中东欧国家则坚持务实合作。这种分裂使欧盟难以形成连贯策略，只能借气候议题等“软抓手”施加压力。事实上，中国非化石能源占比已达17.9%，十年间碳排放强度降幅超34%。这组数据直指核心矛盾——欧盟要求的并非行动，而是政治姿态。

王毅在布鲁塞尔的发言更点明底线：“中国不是美国，不能用美国道路镜像中国”；台湾问题等核心利益“没有妥协余地”。中方的态度始终如一，气候合作须建立在相互尊重基础上，而非单方面要价。正如中欧电动车谈判的现状——技术问题已解决，“临门一脚”取决于欧盟能否摆脱政治操弄。

当前局势暗藏两种可能：乐观来说，欧盟若回归务实，或可收获双赢。例如德国外长瓦德富尔强调“德中贸易支撑百万就业”，中国对欧投资若能转向“本地化生产”（如宁德时代在德建厂），既可缓解欧盟产业焦虑，又能延续绿色合作；悲观的话，欧盟若坚持将气候声明与贸易博弈捆绑，可能重蹈“峰会缩水”覆辙——此前中方已压缩原定两天的议程，取消欧盟领导人赴合肥的经贸行程。